山西将完美 铝工业家当 链 “实现煤-电-铝-材一体化

在本年 的十三届全国人年夜 一次会议上，山西代表团提出了关于批复山西“煤-电-铝-材”一体化鼎新试点实行 方案的建议。在2021年的“两会”上，驻晋全国政协委员提交联名提案，建议从国度 层面支持山西铝工业转型进级 ，支持山西成长 铝后加工项目，打造铝精湛 加工特点 工业，调和 整 决电解铝产能置换指标，并赐与 更多财税、融资等相干 政策支持，把铝工业转型进级 作为吕梁山区工业扶贫重点予以搀扶 。

旧闻：为了增进 资本 型工业的集群化成长 ，依照 集约化、轮回 化、生态化的扶植 理念，以13个铝土矿资本 集中区为根据 ，以现有计划 扶植 的氧化铝、电解铝及铝材加工企业为中心，将构建中部、西部、南部三年夜 铝工业工业集群，涵盖了全省17个县市区。

山西为甚么 一连 两年提此建议，山西省铝工业成长 到底有几许实力呢？

铝工业强省的弱势场面

山西省铝土矿资本 十分厚实，截至2021岁尾 ，累计查明铝土矿资本 储量16.2亿吨，保有资本 储量约15.27亿吨，约占全国铝土矿资本 储量的32.5%，居全国首位。山西省是全国铝土矿、煤炭、电力资本 和区位等优势组合匹配最优的省分 ，成长 铝工业有着得天独厚的条件，是业界公认的成长 铝工业最好 区域 。截至2021岁尾 ，全省氧化铝产能2000多万吨，约占全国总产能的四分之一，排名全国第2位，昔时 全省氧化铝产量1928万吨，占全国的27.8%，构成 了南部、西部和中部三年夜 铝工业工业集群，构成 了以中铝、国电投、阳煤、信发、锦江、东方进展 等年夜 型企业团体 为主干 、手艺 程度 较进步前辈的工业系统 。可以说，经由 量 年成长 ，山西省铝工业已 初具范围 。

但是 ，山西在全国铝工业工业款式 中，却处于铝土矿年夜 省、氧化铝强省、电解铝小省、铝加工弱省的地位，结构性矛盾凸起 。

省级智库专家张艳鹏阐明说，山西省铝工业成长 与资本 天赋 不相等，工业链条不完全 ，没有构成 集约成长 模式。今朝 ，全省电解铝产能121万吨，仅占全国总产能的2.7%，排名全国第9位；铝材加工量仅占全国的1%，排名全国第20位；氧化铝当场 转化率仅为9.5%。火急需要经由过程 完美 工业链条、成长 精湛 加工，提高工业竞争力。

山西省铝工业全工业链成长 的最年夜 制约是电解铝产能不足，而这类 情形 构成 是有汗青 缘由 的。2021年以来，国度 将电解铝纳入产能严重多余 行业进行调控，新增电解铝产能项目必需 严酷落实产能置换。但因为 跨省置换产能难度年夜 、本钱 高，致使 山西省“煤-电-铝镁-材”一体化成长 难以冲破 ，明显 产能置换政策已 成为山西省铝工业成长 的首要 困难 。要改变这类 近况 就需要获得 国度 支持。是以 ，山西省代表团提出：“恳请国度 尽快批复《山西“煤-电-铝镁-材”一体化鼎新试点实行 方案》，支持山西充裕 施展 对照 优势，打造铝业产物 链，将电解铝作为中心产物 ，不再零丁 履行 产能置换政策。”

铝工业或成山西转型新力量

长时间 以来，山西省没有构成 与氧化铝相匹配的电解铝产能，致使 后端铝加工工业成长 严重不足。而今朝 我国电解铝另有 数百万吨产能需进行手艺 进级 和优化结构 。据领会，山西省90%以上的氧化铝流出省外，运往铝资本 缺少 的区域 出产电解铝。如将外运氧化铝在山西省当场 转化为电解铝及铝材深加工产物 ，不但 对山西并且 对全国铝工业优化结构 和提高国平易近 经济综合效益具有重年夜 意义。同时，年夜 力成长 铝工业不但 吻合国度 在具有资本 、能源、工业等优势区域 优先构建铝工业全工业链成长 的政策导向，还可以消纳煤炭、电力多余 产能，同时也能增进 下流 轨道交通、新能源汽车、航空航天、电子等行业成长 ，对改变山西“一煤独年夜 ”的经济结构，实现经济转型进级 将起到积极的鞭策 感化 。

《关于恳请批复山西省“煤-电-铝镁-材”一体化实行 方案的建议》时至本日 还挂在平易近 建山西省委的网站上。该建议认为山西省成长 铝工业有根蒂根基 、有条件、有需求，意义重年夜 。

一是有益 于山西省工业转型快速构成 冲破 。充裕 施展 对照 优势，年夜 力成长 铝工业，奏效 快、结果 好，可以或许 敏捷 构成 山西省新的支柱工业，是山西省推动 工业转型最实际 最直接的选择。二是有益 于将山西省资本 优势转化为全工业链优势。山西省氧化铝产能占全国26%，但电解铝产能只有121万吨，仅占全国总产能的2.7%；铝材加工量仅占全国的1%。经由过程 展开 “煤-电-铝镁-材”一体化试点，接链补环，联通上下流 ，形玉成 工业链，提拔 工业成长 效益。三是有益 于优化全国铝工业结构 。今朝 ，山西氧化铝远程 观光 到新疆、内蒙电解，再运回省内进行加工。这类 现象，晦气 于国度 工业结构 的优化，不吻合伙 源优化设置装备摆设 的要求，也增添 了年夜 量不需要 的物流本钱 。

恰是 基于如许 的缘由，山西省近些年 来对 铝工业成长 尤其 正视 。在本年 的人年夜 会上，省长楼阳生在当局 工作敷陈中提出，以“煤-电-铝（镁）-材”、煤-焦-化（钢）等一体化成长 为偏向 ，打造传统优势工业集群。在国发42号文件《国务院关于支持山西省进一步深化鼎新增进 资本 型经济转型成长 的定见 》中，也明白 提出要以“煤-电-铝（镁）-材”等一体化成长 为偏向 ，鞭策 铝工业转型进级 ，尽力扶植 具有国内国际竞争力的铝工业出产基地。

进军全工业链铝工业已动身

今朝 山西省有13个铝土矿资本 集中区，中铝团体 、国电投、山东信发、杭州锦江、东方进展 、四川其亚等已在山西省结构 氧化铝项目或获得 铝土矿资本 。2021年以来，中铝等国内首要 铝工业企业依托山西资本 组合优势，结构 成长 高端铝合金产物 的欲望 愈发强烈。打造铝工业全工业链，已 成了 山西省的成长 共鸣 和热切期盼。

国发42号文件的出台，为山西省破解铝工业成长 凸起 瓶颈，加速 铝工业转型进级 供给了政策支持 。凭据 国发42号文件，山西省制订 了《山西“煤-电-铝镁-材”一体化鼎新试点实行 方案》并上报国度 发改委、工信部。整体 思绪 是，以铝锭不出省、铝液不落地为条件 ，实现资本 的当场 转换和集群化成长 ，打造以铝终端产物 为焦点 的集约化、轮回 化、生态化工业系统 。

一方面向国度 要政策，一方面我们本身 已 动作 起来。

3月底，省经信委印发《山西省有色金属工业2021年动作 计划》，鞭策 电解铝产能置换，激励中铝、国电投等向山西转移产能。山西省将制订 出台山西省电解铝行业产能置换实行 细则，激励中铝团体 、国电投等已在山西省结构 氧化铝项目或获得 铝土矿资本 的企业，积极将团体 内部电解铝产能向山西省转移，省内铝土矿资本 优先保障向本省转移电解铝产能的企业。以后 印发的《山西省打造优势工业集群2021年动作 计划》中提到，以“煤-电-铝（镁）-材”、煤-焦-化（钢）等一体化成长 为偏向 ，打造传统优势工业集群。重点推动 运城、吕梁两个百万吨铝镁合金基地扶植 。

省发改委相干 负责人在接管 媒体采访时默示，下一步，山西省要依照 国务院有关文件精力 ，依托山西资本 能源及区位优势，全力推动 “煤-电-铝-材”一体化鼎新试点扶植 ，重点成长 处于价值链中高真个 铝精湛 加工产物 ，打造山西省铝工业全工业链，出力 构建山西省南部、西部和中部三个铝工业集群，将山西扶植 成为国内一流的铝工业基地。（齐泽萍）