河南河北秋冬季年夜 气污染治理: 钢铁、有色行业被限产

9月26日讯：9月25日，郑州市出台《2021—2021年秋冬季年夜 气污染综合治理攻坚步履实行 方案》，明白 了本年 秋冬季年夜 气污染防治的整体 目的 ——2021年10月至2021年3月，各县（市）区、开辟 区PM2.5平均浓度同比下降20%以上，重污染天数同比下降15%以上。《方案》配套了49项具体办法 。

此中《方案》要求：

钢铁锻造 行业实行 部门错峰出产。2021年9月20日前拟定错峰限停产方案，利用 高炉出产的钢铁企业，采暖季钢铁产能限产50%。除知足 达标排放要求的电炉、自然 气炉外，其他采暖季实行 停产。电炉、自然 气炉在黄色及以上重污染天色 预警时代 应停产。

有色化工行业在采暖季时代 ，电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%；炭素企业达不到出格排放限值的，全数停产，到达 出格排放限值的，限产50%以上。有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。

《郑州市2021—2021年秋冬季年夜 气污染综合治理攻坚步履实行 方案》原文以下 ：

9月25日，我市出台《郑州市2021—2021年秋冬季年夜 气污染综合治理攻坚步履实行 方案》，明白 了本年 秋冬季年夜 气污染防治的整体 目的 ——2021年10月至2021年3月，各县（市）区、开辟 区PM2.5平均浓度同比下降20%以上，重污染天数同比下降15%以上。为实现这一目的 ，《方案》配套了49项具体办法 。

49项办法 从扬尘治理到燃煤汽锅 整改取消 ，从“狼藉 污”的治理到监测收集 的完美 ，从工业企业错峰出产到重污染天色 区域应急联动，从点到面，绘就了一张本年 秋冬季年夜 气污染防治的立体工作图。

空气质量监测系统 全笼盖

加速 监测收集 扶植 。全市所有县（市）区在全数建成六项参数在内的空气质量主动 监测站点根本上，及时 对外发布信息，所有站点原始监测数据及时 上传中国情况 监测总站，上传率到达 90%以上；2021年10月底前，除国控站之外 的监测站点，全数收交到省级情况 监测部门。环保部自2021年10月起，对京津冀及周边327个县（市）区进行排名，排名成绩向社会公然 。各县（市）区要布设降尘量监测点位，做好数据质量节制 ，每个月 向中国情况 监测总站报送降尘量。

完美 重点乡镇和城区微型空气质量监测站扶植 。全市55个重点乡镇和城区195个微型空气质量监测站加速 扶植 和装备 调试、运行联网，实现空气质量监测系统 全笼盖 ，对乡镇空气质量实行 查核。

瞒报“狼藉 污”企业将被问责

加速 措置 “狼藉 污”企业。列入裁汰类的，一概 依法依规关停取消 ，做到“两断三清”，即断水、断电、断根原料、断根产物 、断根装备 ，执行 挂账销号。列入整合搬家 至合规工业园区的，依法进行情况 影响评价。

兼顾 展开 “狼藉 污”企业集群综合整治。本年 10月1日起，凡存在瞒报漏报涉年夜 气污染物排放“狼藉 污”企业集群的，纳入环保督察问责。对“狼藉 污”企业集群要执行 整体整治。列入进级 革新 的企业，对污染治理举措措施 周全 晋升革新 ，到达 环保要求，实现做年夜 、做优、做强。凡被环保核对 达不到要求的，本着谁签字谁负责的原则，究查相干 人员责任，并对背 法企业依法顶格惩罚 。

煤炭消费占比要低于65%

严酷节制 煤炭消费量。本年 ，煤炭占能源消费总量比重下降 到65%以下；全市电力行业煤炭消费总量削减220万吨。

严酷实行 煤炭消费等量或减量替换 。未依照 《年夜 气十条》要求实现煤炭消费等量或减量替换 的新建扩建耗煤项目，采暖季实行 停产。

化解煤炭多余 产能。本年 10月底前，封闭 煤矿两家以上，裁汰煤炭产能30万吨以上。加速 推动 集中供热。10月20日前，完成99座换热站、82.5千米 配套管网和990万平方米新增供热面积，按时到达 集中供暖尺度 要求，全阛阓 中供热普及率到达 80%以上。加速 推动 电代煤、气代煤。加速 干净 型煤出产仓储配送中间 扶植 。全市建成9座干净 型煤出产仓储供给 中间 ，55个配送网点，实现干净 型煤出产仓储配送中间 全笼盖 。同时要严酷避免 散煤复烧。

进一步扩年夜 燃煤小汽锅 裁汰规模。全市行政区域内周全 裁汰10蒸吨及以下燃煤汽锅 ；集中供热管网笼盖 规模内，周全 裁汰20蒸吨及以下燃煤汽锅 。确保纳入2021年度裁汰清单中的279台燃煤汽锅 全数“清零”。鞭策 汽锅 进级 革新 。本年 10月1日起，不达标或未到达 相干 排放要求的燃煤汽锅 ，一概 停产革新 。

严查货车超标排放

确保2021年12月底前建成对柴油车等高排放货运车辆互联互通、共管同享 的遥感监测收集 ，对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控筛查。设置装备摆设 固定式遥感监测装备 10台，移动式遥感监测装备 5台，笼盖 高排放车辆通行的主要道口。2021年9月底前，现有遥感监测装备 与情况 珍爱 部和省环保厅实现三级联网；2021年12月底前，新安装装备 实现三级联网。

增强 车用油品监视 办理。从10月1日起，周全 发卖 国六尺度 的车用乙醇汽油、车用柴油。2021年10月起，郑州市制止 发卖 通俗 柴油和低于国六尺度 的车用汽柴油，实现车用柴油、通俗 柴油、内河和江海直达船舶燃料油“三油并轨”。

增强 油气收受接管 举措措施 监管。展开 专项搜检 和抽查，包管 油气综合收受接管 效力 达85%以上。年发卖 汽油量年夜 于5000吨的43家加油站加速 安装油气收受接管 在线监测装备 。

年夜 力推行 新能源汽车。2021年完成燃油公交车改换为新能源节能车1000辆，此中9月底前完成500辆，10月底前完成1000辆。新增公交、出租等营运车辆洁净 能源利用 率到达 100%。未实行 替换的燃油公交车调剂 到四环之外 线路上运营。

采暖季严酷落实“限土令”

本年 采暖季时代 将严酷落实“限土令”。城市建成区内截止各类扶植 工程土石方功课 、衡宇 拆迁（撤除 ）施工，截止道路工程、水利工程、地盘 整治等土石方功课 。严酷施工工地扬尘污染节制 ，除“七个百分之百”外，1万平方米以上施工工地全数安装在线监测和视频监控，并与扶植 部门联网。落实扬尘污染“黑名单”轨制 ，对扬尘污染防治不力、情节严重的施工单元 要列入“黑名单”，制止 加入当局 投资项目的招投标举止。

强化渣土运输车及道路扬尘治理。中间 城区主干道、高架道路机械化打扫 冲刷 率到达 100%；慢慢提高次干道和背街冷巷 的机械化打扫 率；严酷实行 城区道路“以克论净”查核。实行 平均降尘量查核。以平均降尘量小于9吨/月·平方千米 作为节制 指标，纳入市县党政带领干部查核问责规模。

推动 露天矿山综合整治。对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山，依法责令停产整治，依照 “一矿一策”拟定整治方案。对责任主体灭掉 的露天矿山，各地要增强 修复绿化，减尘抑尘。

工业企业实行 错峰出产

包孕 钢铁、建材、有色化工在内的工业企业，采暖季时代 都将实行 错峰出产，或 停产。

钢铁锻造 行业实行 部门错峰出产。2021年9月20日前拟定错峰限停产方案，利用 高炉出产的钢铁企业，采暖季钢铁产能限产50%。除知足 达标排放要求的电炉、自然 气炉外，其他采暖季实行 停产。电炉、自然 气炉在黄色及以上重污染天色 预警时代 应停产。建材行业中，水泥、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等建材行业，除用自然 气或电为燃料的之外 ，采暖季全数实行 停产。

有色化工行业在采暖季时代 ，电解铝厂限产30%以上；氧化铝企业限产30%；炭素企业达不到出格排放限值的，全数停产，到达 出格排放限值的，限产50%以上。有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。

年夜 宗物料实行 错峰运输。拟定“一厂一策”的采暖季错峰运输实行 方案。重点用车企业要包管 采暖季国四及以上排放尺度 运输车辆比例到达 80%以上。

各级别预警明白 减排尺度

同一 各预警级别减排办法 。重污染天色 预警时代 ，要实现全社会颗粒物、VOCs在蓝色预警时减排比例到达 5%；全社会SO2、氮氧化物（NOx）、颗粒物等在黄色、橙色和红色预警时减排比例别离到达 10%、20%和30%以上，VOCs减排比例别离到达 10%、15%和20%以上的量化要求。各地可按照污染物排放组成 ，内部调剂 SO2和NOx的减排比例，但两者 减排比例之和不低于上述整体 要求。

同一 区域应急联动。在重污染天色 多发 时段，当猜测 区域内连片多个城市空气质量到达 启动橙色及以上预警级别时，启动区域应急联念头 制。

“河北可否 完成年夜 气污染防治‘国十条’和省‘五十条’肯定 目的 ，环节在秋冬季。”9月14日，在河北省环保系统年夜 会上，省环保厅党组书记高建平易近 要求，“河北秋冬季年夜 气污染防治攻坚战已 打响，全省各级环保部门要一小时一小时尽力，一微克一微克争夺 ，尽心尽力 完成目的 义务 。”

9月11日，河北省当局 印发《河北省2021~2021年秋冬季年夜 气污染综合治理攻坚步履方案》（以下简称《方案》）。《方案》针对秋冬季污染特点 ，依照 时候 节点环环相扣，肯定 了秋季治本重点义务 清零、冬季治标落实应急管控的40条攻坚办法 ，力争实现2021年10月1日至2021年3月31日时代 ，全省PM2.5平均浓度较上年同期下降15%以上目的 。

秋季重在治“本”，25项办法 重点义务 清零

“自9月5日最先 ，邢台市就从各县市区抽调法律 人员组成177个组，对‘狼藉 污’企业整治、10蒸吨及以下燃煤汽锅 裁汰、情况 珍爱 部强化督查重点督办问题整改等3项重点工作8178个点位，展开 县县互查，对每一个点位治理进展一一 核实、专人认定。”邢台市环保局局长司国亮介绍说，这是邢台环保史上规模最年夜 的县级互查互验步履，目的就是要在本年 采暖期前实现重点治理义务 、重点情况 问题的清仓销号。

邢台市是河北省的一个缩影。“加速 重点义务 提早 完成、提早 清零，河北攻坚《方案》中明白 了25项办法 ，全力推动 8方面重点工作。同时，攻坚办法 实行 规模由年夜 气污染传输通道城市扩年夜 到全省规模。”河北省年夜 气污染防治带领小组办公室常务副主任、河北省环保厅副厅长殷广平介绍说。

25项办法 中，明白 了时候 节点的清零目的 别离有：全省采暖季前完成电代煤、气代煤180万户，实现全年压减散煤1000万吨的目的 ；完成燃煤小汽锅 “清零”义务 ，实行 燃气燃煤汽锅 提标革新 ，10月1日起，保存的燃煤汽锅 周全 执行出格排放限值尺度 ；加速 “狼藉 污”企业整治，整合搬家 和革新 晋升类的要“先停后治”，确保9月底前周全 完成集中整治；采暖季前完成工业企业无组织排放治理革新 ；10月底前，完玉成 年去产能义务 ；严酷管控移动源污染排放，10月份起口岸 制止 接管 公路运输的集疏港煤炭；强化面源污染防控办法 ，9月底前各类工地要做到“六个百分之百”；10月底前，完成168个县（市、区）加密增设194个监测点位、省界主要路口50套柴油车遥感监测装备 （尾气黑烟抓拍系统）扶植 并正式运行。

冬季重在治“标”，15项办法 强化应急减排

钢铁焦化锻造 行业将实行 部门错峰出产，建材行业周全 实行 错峰出产，有色化工行业优化出产调控……

“采暖时代 ，是河北重污染天色 频发、污染水平 加重的主要 时段，针对这一时段的污染治理，河北将重点在污染削峰降速上下工夫 。”殷广平介绍说，“攻坚方案中，河北提出了15项、5方面的应急减排和管控办法 。”

记者采访中领会到，本年 冬季采暖季时代 ，河北将重点实行 以下五方面应急管控办法 ，别离为：全力保障气源供给 ，避免 散煤复烧；严酷车辆油品管控，严查货车超标排放；严控建筑扬尘，除重年夜 平易近 生工程和重点项目，采暖季城市建成区根基 截止土石方功课 ；严酷落实工业企业错峰出产与运输，达不到排放尺度 的一概 停产，年夜 宗物料实行 错峰运输；妥帖 应对重污染天色 ，修编重污染天色 应急预案，肯定 停限产企业清单，执行 区域应急联念头 制。

“存亡战”稳扎稳打 ，5个配套方案力推政策落地生效

9月5日，河北省环保厅抽调省、市、县三级法律 主干 ，组成30个省级法律 组、122个市级法律 组在全省展开 交叉法律 步履。千余名法律 “前锋 ”一线就位，吹响了河北省秋冬季年夜 气污染防治攻坚战的集结号。

截至9月12日，152个搜检 组共搜检 企业5562家，发现问题企业1027家，触及 各类情况 问题1125个。此中省级法律 搜检 组共搜检 企业1540家，发现问题企业552家，触及 各类情况 问题646个。

既查企又督政。9月14日，由12名副厅级干部带队，150余人组成的6个督察组分赴河北各市展开 督察。河北省秋冬季年夜 气污染综合治理攻坚步履专项督察首轮督察强势启动。

截至9月17日，6个专项督察组共访问 督查29个县（市、区）93个部门和978个企业（单元 ），受理大众 举报40起，发现涉气问题478个。

高建平易近 介绍说，当前，河北省年夜 气污染防治情势 十分严重，完玉成 年目的 义务 异常艰难 。必需 以决战决胜的姿态打好存亡战，稳扎稳打 推动 各项治理办法 落地生效。在河北省当局 出台攻坚《方案》根本上，河北又拟定5个配套方案，别离为专项督察方案、法律 搜检 方案、量化问责暂行划定 、信息公然 方案和宣扬 报导 方案。这些配套方案既是攻坚《方案》有用 落实的保障，又是年夜 气污染防治科学化、规范化、常态化的有益摸索。

另外 ，依照 攻坚《方案》要求，河北还将加年夜 经济政策撑持力度，把年夜 气污染防治资金向重点城市、重点项目切斜，支稳重 点义务 加速 推动 实行 。同时，实行 严酷查核问责轨制 ，河北省环保厅将每个月 向空气质量同比恶化或重点治理义务 进展迟缓 的区域 下发预警通知或调剂 令，并视情况接纳 公然 约谈、追责问责等办法 ，鞭策 各项治理办法 落地生效。