我国将开启新一轮生态情况 珍爱 工作周期

最近几年来，生态情况 庇护被放在各项工作的凸起 位置：污染防治被列入三年夜 攻坚战之一；污染防治七年夜 战争 正陆续打响；环保督察专项步履力度延续 加年夜 。据上证报统计，本年 以来最少 已有7家上市公司遭到 环保惩罚 。多位接管 上证报记者采访的业内子 士认为，在各方高度正视 生态文明扶植 和绿色成长 的布景下，我国将开启新一轮生态情况 庇护工作周期。

构建最严厉 生态情况 庇护轨制

党的十九年夜 呈文提出，必需 建立 和践行绿水青山就是金山银山的理念，对峙 勤俭 资本 和庇护情况 的根基 国策。党的十九年夜 经由过程 的《中国共产党章程（批改 案）》，再次强化“加强 绿水青山就是金山银山的意识”。

2021年3月11日，十三届全国人平易近 代表年夜 会第一次会议经由过程 《中华人平易近 共和国宪法批改 案》，生态文明正式写入国度 底子法，实现了党的主张、国度 意志、人平易近 意愿的高度同一 。

本年 4月，新组建的天然 资本 部、生态情况 部前后 挂牌。深化机构鼎新，有助于治愈生态环保范畴 “九龙治水”的沉疴。这是我国推动 生态文明扶植 范畴 治理系统 和治理能力现代化的一场深入 变化。

2021年，污染防治七年夜 战争 正式打响，蓝天守卫 战成为重中之重。环保税顺遂 开征，排污许可轨制 进一步推动 ，第二次全国污染源普查周全 展开，环保督察延续 深入。

国务院成长 研究中间 资本 与情况 政策研究所副所长李佐军对上证报记者暗示，生态环保被晋升到了新的高度，将来 可能会有一些新的内容和提法出现。在鞭策 环保财产成长 方面，可能也会有一些新的办法 。

环保督察力度不息加年夜

中心 环保督察轨制 从推出的那一刻起就定位于高规格。

不到两年时候 ，中心 环保督察组对31个省（区、市）存在情况 问题进行了一次周全 摸底。全笼盖 式的督察，解决了8万多个情况 问题；问责了18199名党政辅导干部（此中处级以上辅导干部875人）。同时，26个省分 已展开 或正在展开 省级层面环保督察。

生态情况 部公然 信息显示，第一轮中心 环保督察共受理大众 信访举报13.5万余件，累计立案惩罚 2.9万家，罚款约14.3亿元；立案侦察 1518件，拘留1527人；约谈党政辅导干部18448人，问责18199人。

依照 国度 环保督察办公室副主任刘长根的说法，环保督察就是奔着问题和责任去的，将督察问题、解决问题、压实责任作为重中之重。

进入2021年，环保督察整治被放在了加倍 凸起 的位置。据上证报记者统计，本年 以来，最少 已有7家上市公司收到各地环保局出具的环保罚单，而客岁 同期仅为1家，此中折射出相干 部分 从严治理情况 的果断 立场 。

一个显著变化就是生态情况 部重拳冲击各类情况 污染事宜 的速度之快、效力 之高。本年 4月20日到23日，该部就接连查处7宗背 法问题；5月7日又结合 住建部启动2021年城市黑臭水体整治情况 庇护专项步履；5月9日启动“清废步履2021”确保长江生态情况 平安 等。

在督察工作鞭策 下，长效机制也在完美 。生态情况 部部长李干杰暗示，环保督察要一抓到底，以“钉钉子”的精力 ，咬住了就不松口。

据记者领会，生态情况 部本年 将延续 推动 环保督察工作，组织展开 第一轮督察“回头看”。从2021年起头则将启动第二轮中心 环保督察，并将有关部分 和国企纳入督察规模兼顾 放置 。同时，针对污染防治攻坚战一些关头范畴 ，将展开 灵活 式、点穴式专项督察，直奔问题、严厉 问责、强化震慑。在总结第一轮督察工作的根本上，还将推动 督察律例 扶植 ，将环保督察纳入法制化、规范化轨道，夯实督察法制根本。另外 ，还将共同有关部分 推动 督察体系体例 扶植 ，完美 中心 和省级两级情况 庇护督察系统 ，在实践中慢慢培育构成 一支专业化的督察步队。

污染防治攻坚延续 推动

污染防治攻坚战是十九年夜 布置 的“三年夜 攻坚战”之一。最近几年来，国务院接踵 出台实行 年夜 气、水、泥土 污染防治三年夜 步履企图。全国累计完成燃煤电厂超低排放革新 7亿千瓦，占煤机电 组总装机容量的71%，建成世界最年夜 的煤炭洁净 发电系统 。36个重点城市黑臭水体扫数开工整治。79个泥土 污染治理与修复手艺 运用 试点项目正式启动。

“污染防治攻坚战不但 一刻没有停，并且 在曩昔 的根本长进 一步马不停蹄 。三年时候 很是短暂，我们等不得，也等不起。”李干杰暗示，从此污染防治攻坚将首要 环绕 生态情况 改良 、首要 污染物总量减配、情况 风险管控三年夜 目的 ，凸起 年夜 气、水和泥土 三年夜 范畴 ，让人平易近 的平安 感、取得 感、幸福感更强。

4月召开的中心 财经委员会第一次会议明白 ，接下来要打好蓝天守卫 战等污染防治七年夜 战争 ，确保三年时候 较着收效。七年夜 战争 作为打好污染防治攻坚战的冲破 口和“牛鼻子”，也是初次 被提出来。

李佐军认为，环保政策的年夜 框架已根基 明白 ，实行 细则从此会陆续出台。从当前政策来看，主如果 抓重点区域亟待解决的环保问题，分歧 地域的偏重 点会纷歧 样。

在污染防治政策的鞭策 下，相干 环保财产也迎来成长 契机。据前瞻财产研究院不完全统计，我国节能环保行业总产值从2021年的2.99万亿元增添 到2021年的6.87万亿元，与上年比拟 增进 18.5%。跟着 我国在情况 庇护方面尺度 的不息提高，情况 庇护、修复规模也将迎来不息的增进 。另外 ，因环保财产成长 前景优秀，近几年我国情况 庇护投资连结 着对照 高的增速。业内估计 ，2021年我国环保行业总产值将到达 8.13万亿元。（李苑）

铝及铝精湛 加工财产作为郑州市工业七年夜 主导财产之一，在全市工业增进 中阐扬侧重 要感化 ，具有产物 运用 面广、资金、劳动力、手艺 密集、财产链长等特点 。跟着 全市供给侧构造 性鼎新的不息推动 ，全市铝及铝加工财产出现 出总量不息增年夜 ，整体 效益不息提高、财产构造 不息进级 、行业成长 重心逐步 向中下流 转移等特点 ，但后续深化财产转型进级 面对 着资金压力年夜 、手艺 优势不较着、专业人材 资本 匮乏、转型挑战多等问题。

铝及铝精湛 加工财产作为全市七年夜 主导财产之一，首要 集中在上街、登封、巩义，具有 中铝矿业有限公司、登封电厂团体 有限公司、中国铝业郑州有色金属研究院有限公司3家临盆 氧化铝的企业；登封电厂团体 有限公司、河南豫联能源团体 有限责任公司、郑州发源 铝业有限公司、河南鑫旺团体 有限公司4家临盆 电解铝的企业；河南明泰铝业、河南万达铝业、河南豫联能源团体 有限责任公司、河南永登铝业有限公司等95家临盆 加工铝型材的企业和一些铝合金加工企业。全市具有 铝土矿开采、冶炼加工、铝材压延加工、铝材精湛 加工、高精尖铝产物 开辟 研究全财产链。

1、 总量不息增年夜 ，整体效益不息提高

近五年来，全市铝及铝精湛 加工财产总量不息加年夜 ，效益不息提高。此中2021年全市铝及铝精湛 加工财产增添 值增速到达 15.3%，2021年和2021年整体 利润总额增速离别 到达 51.0%和25.2%。

2、 产物 构造 不息进级 ，中下流 企业产量增进 三分之一

铝及铝精湛 加工财产的产物 首要 涵盖氧化铝、电解铝、各类铝型材等。此中氧化铝和电解铝作为财产链上游行业汗青 悠长 ，成长 相对成熟，产量相对不乱 。铝材加工及精湛 加工作为财产链中下流 行业跟着 供给侧构造 性鼎新延续 推动 ，产物 构造 不息进级 ，铝材近五年成长 敏捷 ，产量较五年前增进 了33.7%。

3、 行业内部构造 优化，铝压延加工占比增添

铝行业内部铝压延加工的占比近五年来不息提高，内部构造 进一步优化。2021年有色金属冶炼和压延加工业实现增添 值122.7亿元，此中铝冶炼实现20.2亿元，占比16.4%，铝压延加工实现82.7亿元，占比67.4%，两者 占比差距51.0个百分点。2021年有色金属冶炼和压延加工业实现增添 值166.9亿元，此中铝冶炼实现20.8亿元，占比12.5%，铝压延加工实现114.8亿元，占比68.8%，两者 占比差距56.3个百分点。

4、 财产链全笼盖 ，行业成长 重心逐步 向中下流 转移

今朝 ，全市已实现财产链全笼盖 ，行业成长 重心逐步 向中下流 转移。具体而言，登封市和巩义市已实现财产链全笼盖 。登封市构成 以登封电厂团体 为焦点 的全财产链企业组团成长 。铝行业占登封市工业增添 值的比重由2021年的4.8%上升至2021年的6.5%，电解铝产量延续三年负增进 ，铝材产量增速三年平均达12.4%。代表企业有登封电厂团体 有限公司、河南均美铝业有限公司、河南永登铝业有限公司、河南恒美铝业有限公司、河南中恒美新材料有限公司等。

巩义市是我国北方最年夜 的通俗 铝板带箔加工基地，主导产物 中电子箔占国内市场的60%以上，PS版基占35%以上，空调箔占30%以上。此中巩义市（回郭镇）财产会聚 区铝板箔产量占巩义市产量的75%。豫联财产会聚 区构成 了煤—电—铝—铝深加工对照 完全 的财产链。代表企业有河南豫联能源团体 有限公司、河南明泰铝业股分 有限公司、河南万达铝业有限公司、河南鑫泰铝业有限公司、河南永通铝业等。

注：郑州市铝冶炼和铝压延加工行业小类增添 值占行业年夜 类的八成以上，为便于统计，本文利用 行业年夜 类数据作为剖析 铝冶炼和铝压延加工的数据。