第三批中心 环保督察：立案惩罚 8687家

新华社北京8月2日电　题：问责4660人，严批环保不作为乱作为——聚焦第三批中心 环保督察反馈

新华社“新华视点”记者 高敬

第三批中心 情况 回护督察组近日陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市反馈督察定见 。

“新华视点”记者认识 到，督察组向7省市交办的31457件情况 问题举报已根基 办结，立案惩罚 8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。

不管 受理的大众 举报数目 还是问责人数，第三批中心 环保督察均比前两批显著增添 。另外 ，反馈讲述措辞峻厉——“为应付查抄做轮廓文章”“不作为、乱作为问题多见”“一些地市和部门情况 法制意识稀薄 ”……提纲契领地指出处所 “病灶”，为处所 生态情况 回护敲响了警钟。

特点：交办问题、问责人数均立异 高

从大众 举报的情况 问题数目 看，第一批中心 环保督察组共向内蒙古等8省区交办大众 来信来电举报1.3万件；第二批7个中心 环保督察组向北京等7省市转办的情况 问题举报跨越 1.5万件。

跟着 中心 环保督察绝不 留情地向处所 生态情况 问题“亮剑”，公家 切实体验了中心 环保督察的影响力，很多公民自动 供给身旁 破损情况 的线索。

与前两批比拟 ，第三批进驻7省市的督察组受理转办的大众 举报数目 翻了一番。在7省市中，辽宁省最多，到达 6991件。其余顺次 为福建4903件、湖南4583件、天津4226件、安徽3719件、山西3582件、贵州3453件。

从问责人数看，在督察组正式向处所 党委、当局 反馈督察定见 前，第一批中心 环保督察的8省分 问责人数跨越 3200人，第二批7省分 问责人数跨越 3100人。

截至今朝 ，第三批督察的7省市中，仅湖南一省就已 问责1359人；其余6省市顺次 为山西1071人、辽宁850人、安徽476人、福建444人、贵州321人、天津139人。国度 环保督察办公室有关负责人暗示，跟着 督察定见 反馈，有关部门将进一步深切 查询拜访 ，各省问责人数还会上升。

考验：环保为经济成长 让路仍时有产生

督察指出，各地均分歧 水平 存在生态情况 回护为经济成长 让路的问题，情况 回护工作存在“说起来主要 、做起来次要、忙起来不要”的为难 场面。

据督察组人员介绍，为拉动经济成长 ，山西省2021年掉臂 年夜 气情况 质量超标、省内火电产能严重多余 的严重情势 ，背 反计划 环评审查定见 实行 《山西省低热值煤发电“十二五”专项计划 》，前后 核准审批20多个低热值煤发电项目，部门项目在审批中主要污染物排放总量节制 不严不实。2021年以来，跟着 经济情势 有所好转，山西全省煤电焦铁等产能负荷显著提高，但情况 投入和监管没有同步推动 ，乃至 放松治污要求，全省大都地域年夜 气情况 质量泛起 恶化。

准确 处置经济成长 和情况 回护的关系，是很多处所 都面对 的考验。贵州省是首批国度 生态文明实验 区之一，但回护滞后于成长 乃至 让位于成长 的情况时有产生 。威宁县县城扶植 用地局限 与天然 回护区局限 堆叠 面积由2009年计划 肯定 的2217亩扩年夜 到今朝 的25411亩，“城进湖退”问题凸起 。

同时，一些处所 还出台“土政策”干涉干与 情况 法律 。国度 要求2021年6月底前周全 清算 、取销 阻碍情况 监管法律 的“土政策”。但一些处所 为寻求 一时经济增加，不肯 清算 “土政策”，乃至 还出台新的“土政策”。福建省莆田市当局 2021年出台“无查抄周”和“下限履行 惩罚 ”等“土政策”；南平市建阳区2021年接连出台3个阻碍情况 法律 的“新文件”；泉州石狮市当局 于2021年12月召开专题会议，责令市情况 回护局撤消 依法作出的行政惩罚 决意 ，助长了企业背 法行动 。

问题：有处所 一罚了之，有处所 “美化”数据

一些处所 部门环保不作为、乱作为问题依然 凸起 。

客岁 冬季 ，山西省一些城市由于 二氧化硫严重超标，广受存眷 。二氧化硫超标多与燃煤有关。此次督察发现，2021年至2021年，山西省煤炭工业厅未依照 分工要求展开 工作，全省散煤煤质管控处于掉 控场面，致使 冬季燃煤污染十分严重。

在辽宁，近些年 来年夜 范围 背 法围海、填海问题凸起 。督察指出，海洋治理 等部门和有关处所 当局 一罚了之、以罚代管。督察组人员暗示，即便 加上惩罚 金额，填海一亩的本钱 都远远低于填海所得，这现实 激励和纵容了背 法围海、填海行动 ，致使 海洋生态破损问题凸起 。

还有些处所 看上去采纳了很多 治污办法 ，但流于轮廓工作。督察组在反馈中峻厉指出，天津市滨海新区、武清区“走捷径”，在空气质量自动监测站周边区域实行 “保障方案”，采纳节制 交通流量、增添 水洗保洁次数等功利性办法 。宁河区落实黑臭水体治理使命对付塞责，为应付查抄做轮廓文章，仅采纳杂物梗塞 排污口、设立挡水墙等姑且性办法 ，管网扶植 等治本工程严重滞后。

与这些不作为、“假作为”比拟 ，一些处所 的乱作为问题更让督察组震动 。湖南省湘潭碱业公司是本地 龙头企业，在线监测装备 运行不正常，长时间 超标排放。为让企业经由过程 环保存案，湘潭及湘乡两级当局 于2021年12月划分出具存案申报文件，均写明“经由过程 量 年在线监控运行及各级情况 回护监测站监视 性监测讲明，污染物可以或许 实现达标排放”，弄虚作假。

挑战：重点流域区域情况 问题凸起

督察组每到一省都按照本地 的生态情况 问题有所偏重 ，此次督察反馈中也侧重 传递 了重点流域区域凸起 的情况 问题。

督察发现洞庭湖区生态情况 问题严重。与2021年比拟 ，2021年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从36.4%下落 为0，出口断面总磷浓度升幅97.9%。此中，益阳年夜 通湖是洞庭湖区最年夜 的内湖，2021年申报为国度 杰出湖泊，并获得 中心 财务 撑持。但益阳市对年夜 通湖天泓渔业公司围网养殖监管不力，企业年夜 量投放饲料、肥料，水质从2021年Ⅲ类下落 为2021年劣Ⅴ类。

在安徽，巢湖治理是督察组存眷 的重点问题。督察发现巢湖流域水情况 回护情势 严重。本地 屡次破损滨湖湿地、背 规侵犯 湖面进行旅游开辟 ，且入湖污染量年夜 ，入湖的十五里河、南淝河和派河水质长时间 劣Ⅴ类。

另外 ，督察还指出了各地存在的其他一些共性问题，包罗天然 回护区背 法背 规扶植 问题凸起 、一些城市情况 根本举措措施 扶植 严重滞后、大众 身旁 的情况 问题解决不敷 有力等。

反馈情况其实不 意味着督察竣事 。依照 要求，7省市应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院。获批后，各地的整改方案也将向社会公然 。抓整改、抓落实、抓问责，中心 环保督察掀起的绿色风暴还将在各地延续 。（介入 记者张华迎、杨丁淼、肖艳、史卫燕、赵洪南、吕梦琦、董开国 ）

短评：动真格，才能打好环保的硬仗

环保督查的反馈效果 ，公家 延续 存眷 ，由于 是“真刀真枪”地在盘问 题。世上事最怕当真，打赢环保战，只要勇于 动真、碰硬，就可以 用环保督察这把“白 ”，让问题“现真相 。”

“重成长 、轻回护”、“不作为、乱作为”等共性问题的存在，再次申明 当前环保工作任重道远；而规避风甲第侥幸心理，都是行欠亨 的；只有当真看待 督察组发现的问题，不玩掩耳盗铃的“套路”，踏结结实 干，才能实现既要金山银山、又要绿水青山的共赢 。

督察效果 的发布 ，就是处所 环保工作的出发点 。督察组批得愉快 ，处所 更要改得果断 。现在 ，中心 环保督察也不是一阵风，吹曩昔 就算了，而是有常态化轨制 化的包管 。环保督查，威力在于叫真 ；情况 治理，更要对每 个问题都揪住不放、一查到底。动真格，才能打好环保硬仗。