总剃头 话:化解多余 产能要果断 不移推动

新华社北京7月29日电（记者刘开雄）近日，针对国务院第四次年夜 督查实地督查发现个体 处所 仍有企业顶风背 规出产“地条钢”问题，中共中心 政治局常委、国务院总理李克强作出主要 指示 强调，督查工作就是要盯住重点问题延续 不懈抓。取消 “地条钢”、化解多余 产能要果断 不移推动 ，避免 死灰复燃。对顶风作案的要果断 依法重办 ，对监管不力的要严厉 问责，务必做到令行制止 。

“地条钢”出产发卖 存在严重的情况 污染和质量平安 隐患，党中心 、国务院再三告诫 果断 冲击“地条钢”不法 出产，并要求于本年 6月30日前完全 取消 。但是 ，在第四次年夜 督查时代 ，国务院第一督查组在天津按照大众 举报线索突击暗访，发现2家企业仍在背 规出产“地条钢”；国务院第十二督查组在湖南对已撤除 “地条钢”装备 的企业实地核对 时，发现1家企业将3台“地条钢”出产装备 移回原位，试图恢复活 产。

在督查组传递 本地 当局 以后 ，天津市、湖南省高度正视 ，立刻 整改。天津市按“四个完全 ”要求随即展开 专项集中整治工作；湖南省启动省、市、县三级结合 查询拜访 ，立行将 “地条钢”出产装备 撤除 切割，并在全省展开 周全 排查。同时，两地启动问责机制，对有关区县、部分 和仍在顶风背 规出产“地条钢”的企业，依法依规严厉 查处问责。

本年 我国电解铝投产情况：

2021年新投产的电解铝厂触及 到16家，该16家冶炼厂规划岁尾 共运行约1561万吨电解铝，他们散布 在7个省分 。而2021年新投产的280万吨电解铝，触及 厂家共5家，该5家电解铝厂2021岁尾 运行年产能约为1,250万吨。

个中 ，电解铝年产能116万吨的内蒙古华云新材料附属 中铝团体 ，2021年5月份起头启动83万吨电解铝项目估计 8月份达产，残剩 33万吨项目规划本年 岁尾 投产。电解铝设计年产能40万吨广西华磊新材料原规划7月份，后因工期耽搁 推延 至9月份投产。辽宁忠旺团体 原规划6月初投产46万吨电解铝项目，后因装备 问题推延 至7月底。

本年 上半年至今，中国电解铝价钱 一向 在13,000-14,500元/吨之间波动，厂商看好电解铝市场纷纭 加速 扶植 电解铝新产能。但跟着 国度 去产能及环保政策的络续贯彻实行 ，产能背 规的厂商被要求减产。新疆嘉润铝业4月份新投产的15万吨背 规产能7月份所有关停，同时新疆东方但愿铝业产量也遭到 影响，今朝 已关停约10万吨电解铝产能。而山东区域 魏桥铝电6月份削减 25万吨电解铝产能，7月中旬规划继续检验 约62万吨电解铝，同时该厂建成未投产的90万吨产能暂不投产，40万吨在建产能暂已弃捐 。山东信发铝电也规划本月起头减产约53万吨电解铝产能，今朝 正在进行中。下半年政策实行 将加倍 严厉 ，新投产产能缺少 指标的厂商只能选择采办指标或 削减 投产产能，如内蒙古蒙泰煤电团体 ，该厂设计产能100万吨，估计 本年 第四时 度一期50万吨电解铝产能将建成，但因指标问题只规划投产10万吨电解铝。

本年 下半年，一方面由于“26+2”的环保政策铝厂需要有最少 30%的减产，另外一 方面受国度 电解铝供给侧改造 的影响，固然 当前电解铝市场行情较好，但铝厂现实 释放产能的进程 或将减缓。

国务院新闻办公室定于2021年7月27日（礼拜 四）下战书3时在国务院新闻办新闻发布厅进行新闻发布会，请中心 财经辅导小组办公室副主任杨伟平易近 和成长 改造 委、统计局有关负责同志介绍当前经济情势 ，并答记者问。

有记者发问 ，关于供给侧布局性改造 的问题，适才 专家谈到了在煤炭行业的产能削减得较快，我们留意 到，上半年由于煤炭产能的削减，煤价上升，煤炭企业年夜 概营利了1千个亿。由于煤价的上升，煤电行业的本钱 也在上升，上半年煤电企业的吃亏 快要 到达 1千个亿。作为决议计划 层来讲 ，你们有无 留意 到这个问题，一个行业的去产能可能会对别的 一些行业带来一些负面影响，你们有无 存眷 到？或 今后 继续推动 供给侧改造 的时刻 ，会不会采纳一些办法 ，尽可能 避免这类 现象的产生 ？

中心 财经辅导小组杨伟平易近 示意，煤和电这两个行业，不管 是不是 在推动 供给侧布局性改造 ，一向 都存在着如许 一个关系，由于 是上游和下流 的关系，煤炭价钱 假如 涨，煤电利润可能就要下来一些，最少 在中国持久经济的成长 进程 中，一向 都是很难解决的问题。曩昔 在规划经济下的时刻 ，有规划经济的问题，后来执行 市场化今后 ，在市场化经济下也一样 存在如许 一些问题。

如今 煤炭价钱 回升确切 是比力快的，身分 也是比力复杂的，在这个进程 中，下一步可能需要对前一个阶段去产能的做法做一些微调，由于 习近平总书记一向 在强调，要把措置 僵尸企业作为化解多余 产能的牛鼻子，更多要经由过程 措置 那些僵尸企业来到达 化解多余 产能的目标 ，然后释放它占用的信贷、工人等要素资本 ，转移到其他的范畴 傍边 去。

在从此的去产能进程 中，要更多操纵措置 僵尸企业的举措，更多要经由过程 市场化和法制化的举措去产能，削减 用行政号令的举措去产能。去产能的目标 是要经由过程 改造 来校订 要素设置装备摆设 的扭曲，具体的指标固然 也主要 ，但更主要 的是要经由过程 供给侧后面那两个字—改造 ，经由过程 改造 去竖立 比力正常的市场秩序和上下流 之间的关系，但这需要一个进程 。矛盾会在从此化解多余 产能、措置 僵尸企业的进程 中慢慢减缓 。