东莞工场 机械 换人的利弊剖析 -无人工场

在东莞浩繁企业为招工而紧锁眉头之时，位于横沥镇的东莞凯恩科技有限公司临盆 车间内已 是一派繁忙情景 。得益于客岁 的“机械 换人”，凯恩科技收到了显著的成效，现在，二期革新 项目已 在抓紧 实行 。

凯恩科技只是东莞“机械 换人”海潮 的一个缩影。客岁 ，东莞正式推出“机械 换人”计谋 ，并祭出多项利好政策，全市掀起了一股“机械 换人”高潮 ，成为制造业技术进级 的重冲要 破 口。

新的一年，机械 人在东莞的行业利用局限 将遍地开花、焦点 技术的冲破 将成为机械 人家当 立异 成长 的常态；另外，跟着 “东莞制造2025”计谋 出台，“机械 换人”帮助 计划发布 等搀扶 政策的落地，都预示着东莞已进入“机械 换人”时代。

“机械 换人”将继续深化

在临盆 车间内，凯恩科技总工程师卢子忱指着革新 好的临盆 线对记者介绍，客岁 6月，凯恩科技结合 东莞云计较中间 完成了对十几条临盆 线的革新 ，下半年，很快就收到了吹糠见米 的成效，“用工数目 从岑岭 时的800人骤降至客岁 年末的200人，产能却比本来 提高了5倍。”

在尝到甜头后，凯恩科技今朝 正在着手第二期的革新 项目。卢子忱向记者介绍，二期项目也是跟中科院云计较中间 合作，上线的是平行管控系统，“一期我们完成的是主动 化革新 ，二期我们将实现信息化革新 ，完成后将真正成为东莞‘两化融会 ’的典范榜样。”

据认识 ，本年 ，假如 二期“机械 换人”革新 项目完成，凯恩科技的用工数目 还将继续锐减，不但 如斯 ，这套系统还能优化工序和工时，主动 对员工进行排班，将年夜 年夜 提高临盆 效力 。

晚上8点，在广东东莞长盈周详 技术有限公司的打磨车间，60台机械 手正昼夜 无休地打磨一个个手机中框布局件。它们被分成10条临盆 线，每条临盆 线由一条主动 传送带上下料，这个进程 不再需要任何人力，每条线只有3名工人负责看线和查抄。在几个月之前，完成这些工序还需要650名工人。长盈周详 公司总司理 助理罗卫强告知 记者，一台机械 手可以替换 6至8名工人，现在，打磨车间还有60名工人，将来 将削减 到20人。

市平易近 李密斯 日前列入 东莞“工业游”时，常平一家企业的临盆 车间让她惊呆了——清洁 整洁的车间里没有传统工场 中临盆 线上那浩繁的繁忙者，而是一排排专业化的年夜 型机械 ，在有序消沉 的运转声中，机械手穿针引线，矫捷得就像小媳妇儿一般。

昨天，市经信局局长叶葆华向媒体流露，东莞从客岁 9月推出“机械 换人”财政搀扶 工作，共审核经由过程 了438家企业的项目，总投资达38.65亿元，估计 悉数 落成 以后 可直接削减 用工31100人，年夜 概两年时候 便可 以收回装备 本钱 。

也在昨天，市当局 发布 本年 一号文，提出实行 “东莞制造2025”计谋 ，释放出一个强劲的旌旗灯号 ：东莞将加速开启“机械 换人”时代，年内将投入更多资本 ，以示范点的体例指导 企业介入 技术革新 和“机械 换人”。

纯洁 的代工企业对普工的吸引力应当 是下降的，所以我们积极鞭策 ‘机械 换人’，也是但愿企业经由过程 技术革新 ，让他们的临盆 进程 加倍 智能化，利用 的装备 加倍 高端化，企业人员加倍 往高端去晋升和挨近 。

——市经信局局长叶葆华

机械 人能辅助企业解决人手不足和尺度 化等方面的现实 问题，但其自己 也需要支出一定的‘价格’，好比 一位 工人每一年 需本钱 5万元阁下 ，而一台机械 可能需一次性投入20万元阁下 ，企业会问‘怎样 这么贵’，是以 打退堂鼓。其实企业负责人需要调剂 自己的心态，由于 ‘药可以治病，但药自己 是苦的’。

——东莞李群主动 化装备 有限公司石金博博士

成功个案

图为：东莞长盈周详 公司的机械 人正在打磨铝合金手机边框 机械手矫捷得就像小媳妇儿

让李密斯 惊呆了的企业是一家位于常平的时装企业，名为东莞圣旗路时装公司，是东莞本土老牌企业之一，首要 临盆 各式新潮针织衫，旗下专卖店已遍及 北京、上海、广州等城市，具有 100多家直营门店。除 自有品牌外，该企业还为国际快时尚品牌做贴牌加工。

据其相干 负责人介绍，该企业所引入的每台机械 本钱 最少 在20万元以上，有的甚至上百万元。其结果 若何 呢？该负责人称：“以往人工临盆 时，常常 会呈现各类 细节不契合尺度 等问题，而用机械 进行尺度 化临盆 后，这些问题就水到渠成 了。”

在该企业清洁 整洁的车间里，没有传统工场 中临盆 线上那浩繁的繁忙者，而是一排排专业化的年夜 型机械 ，在有序消沉 的运转声中，机械手穿针引线，矫捷得就象小媳妇儿一般。

该负责人称，以往用工最岑岭 时，全厂员工达6000人。经由 一番“机械 换人”以后 ，工人数目 直线下降，今朝 仅为2000人阁下 ，而每一年 的销量却比往年凌驾 很多 。

“不外 ，由于我们产物 的特别性，缝合等环节还须人工完成，是以 尚不克不及 悉数 由机械 替换 人。”该负责人说。

以中小型的项目占多数

曩昔 5年来，东莞在分歧 的行业和企业中不息在测验考试 “机械 换人”。客岁 下半年，东莞正式提出“机械 换人”计谋 ，出台了一系列政策办法 ，此中的财政搀扶 办法 更是一力举。

昨日，市经信局局长叶葆华称，从客岁 9月12日东莞发布“机械 换人”专项资金申报的通知，到昔时 年末，总共收到463个申报项目，此中初步审核有用 的项目为438个。

叶葆华说，“机械 换人”专项资金申报采取 了24小时在网上申报的体例，并派出第三方的专业机构来查对 相干 资料，这类 便当 的体例最年夜 限度地实现了快捷申报。“客岁 12月31日晚上11时59分还有企业在网上提交资料申报专项资金呢。”叶葆华说。

据介绍，438个项目中以中小型的项目占多数 ，总投资38.65亿元，估计 悉数 落成 以后 可直接削减 用工31100人。

约两年可收回装备 本钱

据叶葆华介绍，“机械 换人”在产物 质量方面结果 显著。按照一项查询拜访 ，客岁 438个项目投资后，企业平均产物 的及格 率从89.3%晋升到了96.6%，单元 产物 本钱 平均下降了12.5%，发生 的相干 发卖 收入到达 了262.43亿元，“年夜 概经由过程 两年的时候 便可 以收回装备 本钱 ”。

叶葆华坦承，比拟 东莞年夜 量的制造企业，这438个项目触及 局限 还比力小，但可经由过程 这些项目标 实行 来带动其他企业仿效。

叶葆华称，客岁 上半年，东莞在技术革新 方面呈现了两位数的负增加，经由过程 下半年推行 “机械 换人”，以金融和家当 、技术革新 相融会 等体例让企业介入 到技术革新 傍边 来。“估计 客岁 全年技术革新 投资可以实现两位数的正增加，‘机械 换人’在此中阐扬了重要的感化 。”叶葆华说，本年 将会投入更多资本 ，以示范点的体例指导 企业介入 到技术革新 和“机械 换人”中来。

继续立异 财政搀扶 体例

据认识 ，“东莞制造2025”计谋 中，重要 的立异 就是加速开启“机械 换人”时代，经由过程 实行 智能制造工程，加速 信息技术与制造技术的深度融会 。“机械 换人”包罗了“机械 换人工”、“主动 换机械”、“成套换单台”、“智能换数字”等内容。

按照计划，东莞将继续立异 财政搀扶 体例，强化金融办事 支持 ，推行 过后 嘉奖 、拨贷联动、租赁补助 等体例，解决企业“机械 换人”的资金困难 。同时阐扬专业办事 机构和社会本钱 的感化 ，支持企业自立 研发利用主动 化装备 ，把东莞建设成为全国领先的工业机械 人智能装备利用示范城市。

值得存眷 的是，东莞将以融资租赁助推新一轮的技术革新 。此中将推行 以融资租赁为代表的现代贸易 模式，设立建设融资租赁风险抵偿轨制 ，实行 融资租赁营业 嘉奖 计划，鼓动勉励融资租赁企业、贸易 银行支持企业技术提高 ，力争工业技术革新 投资年均增加15%阁下 。

图为：无人工场 车间的机械 人机械手特写 “无人工场 ”紧缩 人工可达90％

东莞松山湖长盈周详 技术有限公司，是一家临盆 、发卖 手机系列毗连器、屏障 件和超周详 五金端子及模具的高新技术企业。

近期，记者在其开建的首个“无人工场 ”分公司项目现场看到，一个个机械手正在安装调试当中 。据认识 ，该公司正在推动 的“无人工场 ”建造系统 首期计划投入1000个无人机械手，前期已有100个机械手率先“上岗”。

该公司常务副总司理 任项生介绍，之前 人工操作数控机床的产物 加工，常常 轻易 呈现平安 问题，产物 质量的不乱 性也比力差。

“在全部 东莞‘机械 换人’计谋 年夜 力实行 的后台下，我们下决心成立智能无人工场 ，经由过程 硬件机械手来庖代 人工，再设立建设一个高度智能化的软件节制 系统，进行收集 长途 操控，将年夜 幅度提高工场 的工作效力 和产物 质量。”任项生说。

“‘无人工场 ’其实不 是说完全没有人，但会年夜 范围 紧缩 人工数目 ，甚至可到达 90％的水平。”该公司董事长陈奇星说，在“智能工场 ”建成后，仍需要一些软件系统、中后台管理人员，估计 不跨越 200人；若按今朝 的手工操作临盆 水平来计较，则需要工作人员跨越 2000人。

事实上，自2021年珠三角东莞、佛山等地市接踵 发布“机械 换人”计谋 计划 以来，在专项资金的补助 鼓励 下，这些区域 实体系体例 造业企业向工业机械 人智能装备转型的气氛 日渐稠密。

以东莞为例，市当局 设立了东莞市“机械 换人”专项资金，从2021年起每一年 出资2亿元，连气儿3年共6亿元支持企业实行 “机械 换人”，最高补助 比例可达装备 总额的15％。

东莞市经济和信息化局负责人介绍，至今东莞鞭策 传统家当 和优势家当 “机械 换人”利用项目到达 505个，投资金额达42亿元，可削减 企业用工3万余人，企业投本钱 钱 有望在两年内收回。

可否 减缓 用工荒？

事实上，当前劳动力本钱 上升的情况，决议了东莞等地“机械 换人”计谋 实行 的需要 性。

跟着 珠三角人力本钱 的敏捷 上升，企业普遍感应 存续压力年夜 ，东莞台资企业协会会长翟所领认为，虽然 早期 工业机械 人等根蒂根基 设施投入较年夜 ，但成长性较强的企业有望在几年内收回本钱 ，“比起人力本钱 每一年 增加20％以上的不肯定 性，还是要划算。”

与此同时，“机械 换人”激发 了是不是 会增添 工场 裁人 、员工掉 业的疑虑。

记者实地查询拜访 发现，以东莞为例，“用工荒”“招工难”等现象十分普遍，显示出当前劳动力不足而非劳动力多余 的现实情况。

在东莞厚街镇，记者看到企业的雇用 告白 到处 可见，企业普遍反应 本年 “招人比往年要难”。

“用工削减 的情况确切 存在，本年 来我们这里应聘的人比客岁 年夜 概少了20％。”在厚街镇的一处企业现场雇用 摊点，东莞绿洲鞋业人力资本 部司理 李应随对记者说。

厚街镇委书记万卓培告知 记者，今朝 厚街镇的用工缺口就到达 1．4万人；而按照广东省人社厅的数据，今朝 东莞市的用工缺口则高达10万人以上。以此来看，东莞实行 机械 换人计谋 至今替换 的3万余人仍远远没法 填补 用工的缺口。

“在机械 换人计谋 实行 进程 中，我们不但 不会裁人 ，反而会跟着 工场 范围 的扩年夜 ，增添 雇佣就业人数。”任项生告知 记者。

刺激国产机械 人家当 成长

“‘机械 换人’我要举双手赞许 。”李群主动 化技术有限公司总司理 石金博默示，“对 一些企业来讲 ，动辄上亿元的机械 装备 投入让企业‘压力山年夜 ’，当局 ‘机械 换人’的补助 资金具有政策指导 的积极感化 ，同时15％的最高补助 比例，也在一定水平 上下降 了企业在投入上的焦炙 ，减轻了它们的肩负 。”

多位业界人士认为，在珠三角区域 制造业企业转型“中国智造”的关头期间 ，处所 当局 “机械 换人”计谋 的实行 令企业“服下了一颗定心丸”，具有重要的指导 意义。

在市场需求年夜 幅增添 的同时，业内子 士预判，国产机械 人家当 也将迎来敏捷 增加的黄金期间 。

国际机械 人结合 会（IFR）统计数据显示，客岁 我国市场工业机械 人市场中，瑞士ABB、德国Kuka、日本安川机电 （Yaskawa）及发那科（Fanuc）等海外企业占有 跨越 70％市场份额。

中国社科院工业经济研究所工业成长 研究室助理研究员黄阳华博士认为，跟着 “机械 换人”等计谋 的推动 实行 ，我国机械 人市场将敏捷 成长 至万亿数目 级，“蛋糕做年夜 ”的同时将会刺激更多市场主体进入这一行业。

“跟着 一些区域 劳动力欠缺 现象日趋 严重，机械 人的需求将逐步 增添 ，这也将倒逼机械 人科研技术实现更多冲破 、更多国产化。”深圳众为兴技术股分 有限公司市场总监李悦伟说。

2021年3月，广东省当局 印发《广东省工业转型进级 攻坚战三年步履计划（2021－2021年）》（下称《计划》），这标记 着广东已迎来周全 推动 “机械 换人”计谋 阶段。

《计划》称，至2021年末，力争广东省三年累计指导 2万家、跨越 50％的范围 以上工业企业完成新一轮技术革新 ；三年累计完成工业技术革新 投资9430亿元。至2021年末，初步建成10个在全国具有较年夜 影响力的智能制造家当 基地，建成2个国内领先的机械 人制造家当 基地，鞭策 1950家范围 以上工业企业展开 “机械 换人”。

“跟着 机械 换人的鞭策 ，我国机械 人家当 将敏捷 成长 ，‘中国智造’的时代行将 光降 。”李群主动 化技术有限公司财政 总监胡闻认为。

在“世界工场 ”东莞，首家“无人工场 ”揭开了一幅将来 制造的图景：所有的工序都由计较机节制 的机械 人、数控电脑加工装备 、无人运输车和主动 化仓库装备 来操作，技术人员则自若 地坐在计较机旁，经由过程 中心 节制 系统及时 监控着车间的临盆 信息。

晚上8点，在广东东莞长盈周详 技术有限公司的打磨车间，60台机械 手正昼夜 无休地打磨一个个手机中框布局件。它们被分成10条临盆 线，每条临盆 线由一条主动 传送带上下料，这个进程 不再需要任何人力，每条线只有3名工人负责看线和查抄。

在几个月之前，完成这些工序还需要650名工人。长盈周详 公司总司理 助理罗卫强告知 记者，一台机械 手可以替换 6至8名工人，现在，打磨车间还有60名工人，将来 将削减 到20人。

很有 意味的是，在这个“无人车间”的隔邻，即是传统的人工车间。现在 ，它已烧毁 ，四下黝黑 ，老式的人工打磨装备 上已结有蛛网。

这是“机械 换人”计划的第一步。长盈周详 公司董事长陈奇星说，将来 两年上岗的机械 手将增添 到1000台，“机械 换人”计划完成后，全部 中后台操作人员将不跨越 200人，80%的工序实现无人化。

在其位于东莞市年夜 朗镇的数控机床车间，现在还有2000多名工人繁忙其间。“两年后，这些人要末 分开，要末 会被分流到其他岗亭 上，这个车间也将实现无人化。”罗卫强说。

与很多 熟工比拟 ，刚上线的机械 手只能算是个“新手”，但其临盆 的产物 数目 和质量却远超熟工、妙手 。挂在车间墙上的临盆 线数据对照显示，机械 手上岗以来，产物 不良率从跨越 25%降至不到5%，而产能从每个月 每人8000多件提高到2.1万件。

“不克不及 简单地把‘机械 换人’当作是解决用工难的设施 ，而是工业制造主动 化、周详 化、智能化水平晋升和产物 品质提高的表现 。”陈奇星说。

主动 化进程遭受 “钱紧”“技穷”

这家企业只是“世界工场 ”的一个缩影。东莞市计划到2021年完成“机械 换人”利用项目1000-1500个。本年 初，广东省提出3年累计鞭策 1950家范围 以上工业企业展开 “机械 换人”。

但是 ，很多 成心 实行 机械 换人的企业却遭受 “钱紧”和“技穷”两年夜 障碍。

罗卫强给记者算了一笔账，一套机械 手需要18万元，今朝 一个工人的年用工本钱 约6万元，而在分歧 工序上“机械 换人”的替换 率分歧 ，有的工序在现阶段进行“机械 换人”其实不 划算。

而对 一些企业来讲 ，则苦于资金瓶颈而难有进展。记者调研认识 到，今朝 动作复杂水平 高、精准化水平 高的机械 人装备 首要 靠进口，仅机械 手每台约20万元，假如 全部 配套装备 都进口，一个台组则需45万元。

东莞市当局 收到的500个申请“机械 换人”专项资金项目累计投入需45亿元，有的一个企业的主动 化进级 投入就高达数亿元。“现在制造业企业自己 就比力坚苦，很难拿出这么年夜 笔资金进行主动 化革新 。”东莞市经信局技术科科长刘庆堂说。

除 资金，技术研发和利用能力是很多成心 向进行“机械 换人”企业的最年夜 障碍。东莞市松山湖高新区管委会科教局局长邓国军说，全流程主动 化革新 不是简单地从国外买回几台机械 人便可 以实现的，还要求企业有益 用研发的人材 和能力。

以长盈周详 为例，该公司有一个50人团队专门进行机械 换人临盆 线的匹配尝试和研发，还有600多人的技术工人步队，可以对机械 人临盆 线进行保护 、补缀 。另外 ，企业还计划对一部份 工人进行技术培训以顺应 新的岗亭 需求。

“无人工场 ”启迪 录

“无人工场 ”本色 上是工业制造智能化、高端化的一个缩影。跟着 “中国制造2025”计谋 的实行 ，愈来愈 多的“无人车间”“无人工场 ”将会呈现。

记者蹲点调研发现，“无人工场 ”的呈现及其利用困难 对“中国智造”有三点启迪 。

启迪 一：工业化水平较高区域 应环绕 “机械 换人”鞭策 家当 立异 进级 、主动 化进程，营建 “全链条”生态情况 。

邓国军说，要实现机械 人的自立 立异 和自有品牌，就必需 在政策制定进程 中斟酌 到包罗机械 人技术发现 家、企业创业家、家当 本钱 家、利用先行者、基地办事 员和家当 组织者6年夜 人群。

“我们对人材 的渴求远跨越 对资金的需求。”一些企业主对记者说。为了吸惹人 材 ，东莞市松山湖基地还供应 100套人材 公寓赐与 立异 团队免费入住。

启迪 二：积极应对“机械 换人”进程 中的“减人”“增人”现象，减的是可反复 工种的普工，增的是适配专业的新技术工人。

推念头 器换人计划的多家企业负责人坦言，将来 对 只进行反复 劳动的普工的需求一定 要下降，但专业的技术工人需求会年夜 幅提高;另外 ，企业由于 主动 化水平提高带来效益提高，需要扩年夜 再临盆 ，会新增岗亭 需求。

启迪 三：培育、搀扶 主动 化标杆型、示范型企业，构成 行业拉动效应。

今朝 ，在东莞松山湖机械 人家当 基地，范围 以上企业还不到10家，企业范围 普遍还偏小，缺少 家当 组织者和行业龙头企业。这也是国内其他机械 人家当 园区配合 遭受 的瓶颈。

跟着 机械 人家当 的升温，和曩昔 很多 新兴家当 一样，全国各地都呈现了“机械 人热”，年夜 年夜 小小家当 园区不息出现 。从事工业机械 人研发临盆 李群主动 化公司总监谭军平易近 说，“要与国际机械 人巨子 企业竞争，还得集中资金和人材 气力 ，培育提拔 几家标杆企业，如许 我们的平易近 族机械 人家当 才有国际竞争力，‘机械 换人’计划和工业智能化才能推行 普及。”

深圳已有237家机械 人企业

机械 人、可穿着 装备 、智能装备是深圳将来 家当 的重要成员。以机械 人家当 为例，截至2021年，深圳已有机械 人企业237家，家当 总产值480亿元，包罗工业机械 人企业192家、办事 机械 人企业45家，家当 成长 势头迅猛。

按照客岁 末出台的《深圳市机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 成长 计划 （2021~2021年）》，到2021年，深圳要建成国内领先、世界知名的机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 制造基地、立异 基地、办事 基地和国际合作基地，家当 增添 值跨越 2000亿元，并组织实行 100个以上重年夜 家当 化项目，培育发卖 收入超1000亿元企业1家以上，100亿元企业5家以上，50亿元的主干 企业10家以上，发卖 收入超10亿元的快速成长型企业达50家以上。

最近几年来，经由过程 增进 企业自立 立异 ，培育成长 企业主体，增强 家当 空间保障，引进培育种植提拔 高本质 人材 步队，拓宽融资渠道，深圳构建了有益 于机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 成长 的精良政策情况 和营商情况 。此中仅在财政资金支持方面，深圳就经由过程 设立专项资金对家当 进行年夜 手笔搀扶 。自2021年起至2021年，市财政每一年 均放置 5亿元，设立机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 成长 专项资金，支持家当 焦点 技术攻关、立异 能力晋升、家当 链关头环节培育和引进、重点企业成长 、家当 化项目建设等。

深圳每一年 5亿元搀扶 “机械 人”

7月13日，深圳市发改委正式组织实行 深圳市机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 2021年第五批搀扶 计划，计划采取 直接帮助 、股权帮助 、贷款贴息体例，鞭策 “机械 人”这一深圳将来 家当 的快速成长 。

据悉，自2021年起至2021年，深圳市财政每一年 都将放置 5亿元，连气儿7年补助机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 。按照计划 ，到2021年，深圳将建成国内领先、世界知名的机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 制造基地，家当 增添 值跨越 2000亿元。

重点支持办事 机械 人等四年夜 种类

深圳市发改委高技术家当 处工作人员昨日介绍，此次搀扶 计划中，机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 的市级工程尝试室组建和公共办事 平台组建项目可以申请家当 成长 专项资金的直接帮助 ，单一项目标 最高帮助 上限是500万元；三年夜 家当 的高技术家当 化项目则可申请股权帮助 或贷款贴息，单一项目标 帮助 上限是1500万元。

凡是在深圳市注册、具有 自力 法人资历 的从事机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 研发、临盆 及办事 的企业、事业单元 、社会团体或平易近 办非企业等机构都可 以申报相干 项目类型的帮助 。

发改委当天还发布 了重点支持范畴 ，包罗工业机械 人、办事 机械 人、可穿着 装备 、智能检测仪器四年夜 种类，除 今朝 已年夜 范围 利用于主动 化制造范畴 的工业机械 人外，家庭办事 机械 人、医疗健康机械 人，和 针对危险场所 和特别行业利用需求的特种办事 机械 人，也备受家当 资金垂青。

本年 已有13个家当 项目沾恩

本年 以来，深圳市前后 启动了5次家当 搀扶 计划。此前已有深圳市金奥博科技有限公司、深圳雷柏科技股分 有限公司、深圳市佳士科技股分 有限公司等一年夜 批企业沾恩 该政策盈余 。经由过程 深圳机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 成长 专项资金的帮助 ，年夜 年夜 减缓 了企业在上马家当 化项目时的资金压力，使企业实现了轻装成长 。

据统计，本年 4月、6月，深圳市发改委针对机械 人、可穿着 装备 和智能装备家当 ，前后 公示了两批搀扶 项目名单，共有13家企业榜上着名 。此中包罗深圳市金奥博科技有限公司的“智能化、无人化乳化火药 临盆 线”建设项目、英威腾电气股分 有限公司的“深圳工业机械 人伺服节制 技术工程尝试室”建设项目等。

单一项目帮助 额度上限为1500万元

深圳市发改委昨日发布 了分歧 的帮助 尺度 。此中对 申请直接帮助 体例的项目，按经评审审定 的项目总投资的一定比例赐与 帮助 ，最高不跨越 500万元。帮助 资金首要 用于购置仪器装备 、改良 现有工艺装备 和测试前提 、购置需要 的技术和软件等。

对 申请股权帮助 体例的项目，当局 将引入社会专业股权投资机构作为合作单元 ，对拟投资企业展开 股权估值、入股构和、肯定 入股价格等工作。以后 ，财政资金将依照 “同股同价、配合 进退”的体例与合作股权投资机构配合 对拟投资企业进行投资。财政帮助 资金原则上依照 与合作机构投资资金1∶1的比例肯定 ，分为股权投资资金和直接帮助 资金两部份 ，各占50%。此中，股权投资资金不高于项目总投资的20%，最高不跨越 1500万元；财政直接补助 资金最高也不跨越 1500万元。

对 申请贷款贴息体例的项目，财政资金原则上对单个项目标 贷款贴息年限最长不跨越 3年，认定的贷款利率为贷款合同中商定 的贷款利率，贴息额度为贷款利钱 总额的70%，最高不跨越 1500万元。

该工作人员提示 ，项目申报单元 应从克日 起至8月20日时代 ，登录深圳市将来 家当 成长 专项（市成长 鼎新委）在线申报系统（网址为http：//203.91.46.81：8046/）填报单元 和项目相干 信息，并在8月21日前递交相干 书面申请材料。

关于印发《东莞市推动 企业“机械 换人”

步履计划（2021－2021年）》的通知

各镇人平易近 当局 （街道任事处），市府直属各单元 ：

《东莞市推动 企业“机械 换人”步履计划（2021－2021年）》业经市人平易近 当局 赞成 ，现印发给你们，请卖力 贯彻履行 。

东莞市人平易近 当局 办公室

2021年8月4日

东莞市推动 企业“机械 换人”步履计划（2021－2021年）

为贯彻落实《关于加速 推开工 业机械 人智能装备家当 成长 的实行 定见 》，以主动 化和智能扮装备晋升传统优势家当 临盆 水平，重点鼓动勉励劳动密集型企业行使 进步前辈装备进行技术革新 ，鞭策 技术盈余 替换 生齿 盈余 ，晋升我市制造业成长 质量和水平，特制定本步履计划。

1、 整体 方针

对峙 以改变 经济成长 体例，鞭策 家当 转型进级 为主线，依照 “当局 鞭策 、企业主体、市场运作”的工作原则，加年夜 政策指导 和搀扶 力度，充裕 应用 市场机制，阐扬市场在资本 设置装备摆设 进程 中的决议性感化 ，经由过程 市场带动和推行 利用相连系 ，指导 和鼓动勉励我市范围 以上工业企业实行 技术进级 革新 ，在我市电子、机械、食物 、纺织、服装、家具、鞋业、化工、物流等反复 劳动特点 显著、劳动强度年夜 、有一定危险性的行业范畴 企业中，希奇是劳动密集型企业中周全 鞭策 实行 “机械 换人”，并重点推动 工业机械 人智能装备和进步前辈主动 化装备 的推行 利用和示范带动，实现“减员、增效、提质、保平安 ”的方针要求，进一步优化生齿 布局、提高企业劳动临盆 率和技术进献 率，培育新的经济增加点，加速 家当 转型进级 。

到2021年，争夺 完成我市相干 传统家当 和优势家当 “机械 换人”利用项目1000－1500个，力争鞭策 全市一半以上范围 以上工业企业实行 技术革新 项目。全市范围 以上工业企业劳动临盆 率由2021年8万元/人提高到11万元/人以上，全市工业投资中装备 投资占工业投资比重到达 60%，推动 劳动密集型企业向技术密集型企业转型。力争到2021年，全市年夜 部份 范围 以上工业企业利用工业机械 人智能装备，成为全省甚至 全国具有竞争力和影响力的工业机械 人智能装备临盆 和利用示范城市，实现由“东莞制造”向“东莞智造”的进级 。

2、 实现路子

（一）引进装备 ，增进 减员增效

增强 政策搀扶 ，鼓动勉励企业加年夜 装备 和技术投入，经由过程 引进和行使 工业机械 人智能装备和进步前辈主动 化临盆 装备 等进行技术革新 进级 ，进一步削减 企业临盆 用工总量，优化工业工艺技术流程，提高劳动临盆 率和产物 优良 率，周全 提高企业主动 化和智能化水平。

（二）强化办事 ，加年夜 推行 力度

支持和鼓动勉励第三方办事 机构、行业协会年夜 力展开 企业“机械 换人”推行 利用工作，为企业供应 革新 方案、装备 采购、装备 租赁、金融办事 、技术支持、人材 培训等多方面办事 ，加年夜 “机械 换人”推行 的深度和广度。

（三）自立 立异 ，提高科技水平

鼓动勉励企业自立 立异 ，支持“机械 换人”利用企业自立 研发专用装备，并在行业中示范推行 ，带动晋升行业装备技术和制造水平进级 。推动 企业技术中间 和工程研发中间 等建设，展开 重点范畴 、行业关头共性技术攻关，推动 立异 功效 家当 化，鼓动勉励企业利用新技术、新工艺进行革新 进级 。

（四）对外合作，增强技术支持

鼓动勉励企业展开 对外合作，经由过程 合作研发或拜托 开辟 ，增强 进步前辈技术和人材 引进。鞭策 利用企业与装备制造和系统集成企业构成 技术同盟 ，配合 霸占 关头技术，完美 尺度 系统 ，进一步强化“机械 换人”装备和技术支持 。

（五）“两化”融会 ，摸索革新 路径

推动 “机械 换人”和“两化融会 ”相连系 ，以“机械 换人”为切入点，鞭策 “两化”深切 融会 ，增进 企业改良临盆 工艺流程，加年夜 信息化投入，打造智能制造临盆 系统，经由过程 技术革新 实现“智能制造”和“聪明 制造”。

3、 重点工作

（一）设立“机械 换人”专项搀扶 资金

设立东莞市“机械 换人”专项资金，用于搀扶 我市“机械 换人”利用项目、办事 机构和公共办事 平台项目等，支持展开 利用示范、产需对接推行 、宣扬 培训。鞭策 实行 利用项目，对企业经由过程 自有资金、银行贷款、装备 租赁等体例购置 “机械 换人”装备 和技术，依照 投入的一定比例赐与 过后 嘉奖 或贴息支持。搀扶 第三方办事 机构，第三方办事 办事 机构为我市企业实行 “机械 换人”供应 技术、金融、人材 方面办事 的，赐与 一定额度的嘉奖 。建设行业公共办事 系统 ，对“机械 换人”公共办事 平台建设和全市性“机械 换人”推行 、对接、培训等公共办事 项目赐与 帮助 。（牵头单元 ：市经信局、市财政局）

（二）加年夜 金融政策搀扶 力度

积极鞭策 “科技、金融、家当 三融会 ”在“机械 换人”中的有用 实行 ，贯彻落实《关于印发〈东莞市立异 财政投入体例增进 科技金融家当 融会 工作方案〉的通知》（东府办〔2021〕54号），立异 体例机制，在“机械 换人”项目中试点推行“拨贷联动支持计划”，接纳 “先当局 立项、后银行贷款、再财政拨款”的情势 进行支持，经由过程 财政资金鼓励 撬动金融机构和社会本钱 支持企业实行 “机械 换人”。借助金融机构或第三方办事 机构的气力 ，加年夜 对“机械 换人”企业的信贷支持力度，由各相干 部分 按期 向相干 金融办事 机构保举 ，为企业实行 “机械 换人”供应 多样化的贷款、融资租赁等融资办事 。按照《关于印发〈东莞市家当 进级 转型及创业投资指导 基金管理暂行设施 〉的通知》（东府办〔2021〕98号）等相干 政策文件，指导 市相干 家当 指导 基金加年夜 对工业机械 人智能装备家当 和“机械 换人”的投入力度，鼓动勉励在我市创设相干 工业机械 人智能装备家当 及“机械 换人”专项基金，为鞭策 我市“机械 换人”供应 资金支持。贯彻落实《关于印发〈东莞市加速 融资租赁业成长 实行 定见 〉的通知》（东府办〔2021〕50号），鼓动勉励融资租赁机构加年夜 对“机械 换人”项目标 支持力度，鞭策 融资租赁机构介入 企业实行 “机械 换人”。（牵头单元 ：市府金融工作局、市经信局、市商务局、市科技局、市财政局）

（三）增进 企业进口进步前辈临盆 装备

经由过程 实行 增进 口专项资金搀扶 ，鞭策 企业进口进步前辈临盆 装备 实行 “机械 换人”，按海关报关单列明的进口装备 金额（按装备 进口当月第一日国度 外汇总局发布 的汇率折合人平易近 币）的2%赐与 帮助 ，每家企业年度支持金额出发点 1万元人平易近 币，最高不跨越 100万元人平易近 币。（牵头单元 ：市商务局、市国税局）

（四）支持当地 工业机械 人智能装备研发临盆

指导 和鼓动勉励企业经由过程 自立 研发、引进消化、合作研发等体例，对我市机械 人装备 及智能装备主机和关头零部件焦点 技术进行研发，增强 协同攻关和延续 立异 。年夜 力实行 市科技计划工业攻关（数控一代）专项。指导 社会和企业投入，鼓动勉励我市企业展开 机械装备数控化关头技术攻关、数控系统及数控装备新产物 开辟 和行业及区域利用示范，提高装备 临盆 企业的自立 立异 能力，晋升机械装备产物 的附加值。（牵头单元 ：市科技局、市经信局）

（五）指导 企业提高信息化水平

贯彻落实“两化”深度融会 政策，将“机械 换人”和企业信息化建设有机连系 ，鼓动勉励企业加年夜 信息化建设投入，提高制造进程 信息化水平。经由过程 行使 新一代信息技术融入产物 研发、设计、临盆 等环节，以企业信息技术晋升工业临盆 的主动 化、智能化水平 ，构成 同一 协同的信息化智能制造系统 ，鞭策 组建企业柔性制造系统和计较机集成制造系统，打造信息化、主动 化、现代化工场 。（牵头单元 ：市经信局，配合单元 ：市科技局）

（六）加年夜 家当 招商引智力度

对准 国表里 知名装备 制造企业、系统集成企业和第三方办事 机构，展开 家当 链招商引资；鼓动勉励本土企业与国表里 相干 科研院校和机构实行 计谋 合作，增强 智力引进，推动 技术引进接收 再立异 ，有用 晋升“机械 换人”实行 水平。（牵头单元 ：市经信局、市商务局、市科技局）

（七）强化“机械 换人”公共办事 支持

充裕 阐扬松山湖等家当 园区现有公共研发立异 平台的感化 ，为我市“机械 换人”供应 研发立异 和项目孵化等支持。依托松山湖国际机械 人家当 基地，鞭策 成立东莞市“机械 换人”技术推行 办事 中间 ，研究行业“机械 换人”共性需求，展开 行业关头技术冲破 和利用，推动 典型解决方案和示范项目推行 。支持和鼓动勉励我市办事 机构实行 “机械 换人”公共办事 项目，为我市企业实行 “机械 换人”供应 技术交换 、宣扬 推行 、营业 培训等公共办事 。（牵头单元 ：市经信局、市科技局、松山湖管委会）

（八）增强 “机械 换人”利用示范推行

每一年 选定2－3个行业范畴 组织“机械 换人”重点示范推行 和对接流动，推开工 业机械 人智能装备和莞产装备 在重点行业的利用示范推行 ，搭建行业企业和相干 办事 机构、行业组织有用 交换 对接平台，积极摸索工业机械 人智能装备贸易 化推行 和利用模式。（牵头单元 ：市经信局，配合单元 ：市科技局、市商务局）

（九）完美 行业办事 组织建设

积极培育全市“机械 换人”办事 机构组织，鞭策 成立“机械 换人”相干 家当 同盟 、尺度 同盟 、家当 协会等，设立建设行业协同立异 和互利合作的运作机制，搭建当局 与企业沟通的桥梁，增强 工业机械 人临盆 企业、利用企业和办事 机构的沟通交换 ，支持和保障“机械 换人”有用 实行 。（牵头单元 ：市经信局，配合单元 ：市科技局、松山湖管委会、市社会组织管理局）

（十）深化与港台临盆 力指点 机构合作

支持港台指点 机构合作展开 企业“机械 换人”指点 办事 ，借助其专业办事 为“机械 换人”重点企业供应 诊断和资讯办事 ，晋升企业对装备 革新 的整体认识，供应 整体解决方案。（牵头单元 ：市商务局、市台湾事务局）

（十一）实行 “机械 换人”培训工程

每一年 以若干重点行业范畴 和关头环节为重点，举行 全市“机械 换人”专题培训班，组织“机械 换人”典型项目参不雅 进修 ，普及“机械 换人”技术常识 ，介绍“机械 换人”典型案例，推行 进步前辈经验，提高企业对“机械 换人”需要 性和可行性的认识，助推传统企业加速 实行 “机械 换人”。（牵头单元 ：市经信局）

4、 保障办法

（一）增强 组织调和

增强 对全市鞭策 企业“机械 换人”工作的组织调和 ，各相干 本能机能 部分 要各司其职，增强 协作，构成 协力 。各镇街、园区要增强 鞭策 当地 区“机械 换人”项目标 实行 和跟踪办事 ，推动 “机械 换人”政策的贯彻实行 。（牵头单元 ：市经信局，配合单元 ：各相干 本能机能 部分 ，各镇人平易近 当局 、街道任事处、园区管委会）

（二）增强 工作稽核

各相干 本能机能 部分 要按照工作分工明白 工作实行 计划，抓好工作落实，每一年 对工作计划和落实情况进行跟踪督查。各镇街、园区要增强 对当地 区企业“机械 换人”项目标 统计上报工作，要将“机械 换人”工作绩效作为昔时 工业投资情况稽核的重要参考根据 。（牵头单元 ：市府督查室，配合单元 ：各相干 本能机能 部分 ，各镇人平易近 当局 、街道任事处、园区管委会）

（三）增强 政策鼓励

不息完美 我市“机械 换人”政策支持系统 ，用好“机械 换人”专项资金，并积极争夺 国度 和省对我市实行 “机械 换人”的财政资金支持。切实加年夜 政策宣贯力度，落实全市“机械 换人”政策办法 ，对 “机械 换人”重年夜 和关头项目采取 “一事一议”体例赐与 支持。（牵头单元 ：市经信局，配合单元 ：市财政局、市科技局、市商务局）

（四）增强 要素保障

鞭策 我市临盆 要素资本 向“机械 换人”项目倾斜，对技术进步前辈、效益好、收效快的“机械 换人”重点项目优先放置 地盘 指标，积极连系 全市“三旧”革新 的“工改工”项目展开 实行 。设立建设“机械 换人”重点项目绿色报审通道，切实保障“机械 换人”重点项目标 用地、用能和相干 临盆 配套要素资本 。（牵头单元 ：市领土 局，配合单元 ：市发改局、市经信局）

（五）增强 人材 支持

充裕 行使 我市现有人材 政策资本 和公共科技立异 平台，加速 引进一批办事 于“机械 换人”的立异 团队和高端人材 。加年夜 技术工人培育种植提拔 力度，阐扬东莞理工学院、东莞职业技术学院等当地 年夜 专院校的感化 ，研究开设相干 专业课程。同时支持企业与市外相干 高校和科研院所展开 人材 培育合作，雄厚 我市“机械 换人”人材 供给渠道。强化人材 相干 办事 ，增强 对“机械 换人”触及 的相干 特种功课 操作资历 和其他技术天资 证书管理的政策宣讲，进一步研究制定 更加 便当 的天资 管理政策办法 ，优化“机械 换人”人材 办事 系统 。（牵头单元 ：市人材 办，配合单元 ：市教育局、市科技局、市人力资本 局、市安监局、市质监局）

（六）增强 新闻宣扬

增强 对“机械 换人”工作需要 性、重要性的宣扬 报导 ，普遍 宣扬 我市实行 “机械 换人”的工作思绪 、搀扶 政策，接纳 多渠道多情势 对我市“机械 换人”典型企业进行专题宣扬 ，推行 企业实行 “机械 换人”、实现减员增效、晋升综合竞争力的成功经验，营建 “机械 换人”的精良气氛 。（牵头单元 ：市委宣扬 部，配合单元 ：市经信局、东莞报业传媒团体 、东莞广播电视台）